同志们： 

今天，我们在这里隆重召开全处干部大会，主要目的是贯彻落实全市三级干部大会会议精神，总结回顾2023年全处各项工作，表彰先进，全面安排部署2024年各项工作，动员全处上下明确新形势、新任务、新要求，在新的一年里提振精神、再接再厉、再创佳绩。首先，我代表街道党工委向受到表彰的先进单位和优秀企业表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持杨林发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才，吴书记、石书记分别通报了2023年全处实绩考核情况和各项工作考核结果，在财政如此紧张，尤其是全省上下要求党政机关过“紧日子”的情况下，办事处拿出20多万元的真金白银，对为杨林经济发展做出贡献的优秀单位和企业进行真奖实奖，这充分彰显了街道党工委鼓励先进，支持企业发展的鲜明态度，更彰显了2024年跨越赶超、争先进位的坚强决心。四个单位的发言都很好，各具特色，满怀豪情，说明杨林是一方能发展、能成事的沃土，大家要向他们学习，比学赶超。下面，根据党工委研究的意见，我讲三个方面的想法：

一、过去一年，我们攻坚克难、踏浪前行，奋力书写亮眼提气的精彩答卷

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。一年来，我们在市委市政府的坚强领导下，始终坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕建设四化同步发展示范区，攻坚克难、奋勇前行，交出了一份让组织放心、让市委满意、让群众认可的优秀答卷。盘点过去一年工作成绩，主要是六个方面：

一是锚定发展目标，经济运行稳中向好。始终把经济建设摆在突出位置，全力以赴抓经济、稳增长，全年开展省外招商活动10次，成功签约亿麟汽车项目、锦伟服饰项目，两家企业均已投产。全年完成税收9732万元，占比106%；完成规上工业企业增加值1.03亿元；完成社会消费品零售额16.38亿元；完成农产品加工业产值1.92亿元，增速11.64%；完成固定资产投资1.292亿元；完成工业企业技改扩规投资0.83亿元，占比总任务277.8%。

二是优化营商环境，重点项目全力推进。认真落实中央、省、市优化营商环境要求，不断强化办事处便民大厅建设和服务事项优化，帮助普熠电气申报高新技术企业；帮助成畅塑业等11家企业成功申报科技型中小企业；培育王重喜酱品厂为市级农业产业化龙头企业。狠抓重大项目和企业项目建设服务，成畅塑业一期建成投产；亿麟汽车零部件一期生产线已投入使用；市级重大项目站前广场快速完成征地并投入建设，城北污水处理厂进出管网铺设已进入收尾阶段，S213东环线征地拆迁已成功启动。

三是夯实农业基础，乡村振兴步履坚实。进一步改善农业生产条件，对谌桥河、杨林河进行杂草清理、岸坡整治，清理整治杨林支渠、聂范支渠、肖刘支渠共计15公里；维修李湾闸、肖寺进水闸、八市排水闸、沙滩北河闸，新建杨花台吴垸中沟闸、河埠南北渠闸，对肖刘支渠进水闸、费湾节制闸维修升级，新建、加宽公路10公里，绿化美化通道12公里，植树造林11000余株。大力培育发展家庭农场、农民合作社等农业生产体系，促进规模种植，推动费湾村、李湾村流转土地2000亩多季种植，优化产业结构，切实增加农民收入和集体收入。

四是坚持建管并举，城乡面貌不断改善。围绕高铁新城建设，优化道路交通布局，对四场支渠天卢公路至东江大道段面进行坡岸整治、道路加宽，畅通杨林大道与东江大道互联互通，完善镇区路网。用心用情回应群众期盼，投入40多万元更换杨林大道地埋线缆解决路灯线路老化时常故障停电问题。对标创文标准，更换破损井盖29个，维修更换路灯20盏，疏通下水管道500米。投入80多万元全面开启城乡人居环境整治，对天卢公路、四湾路进行重点整治。为保洁员配备66辆电动三轮车进行垃圾清运。大力开展拆违控违攻坚行动，现有存量违建45处，已拆除41处，下达行政处罚3处。

五是增进民生福祉，社会事业持续进步。坚决守住不发生规模性返贫底线，认真落实“四个不摘”政策，做好“三类对象”监测帮扶，全面完成了4个村衔接工程项目建设。强化民政救助，全年落实临时救助88人，新增农村低保31户39人，新增监测户1户1人，特困供养11人，完成危房改造2户。大力开展养殖污染治理，对24家中小规模养殖场进行“回头看”。重拳打击各类违法犯罪行为，开展36次大走访，排查化解各类矛盾118起，14名信访维稳重点人员落实“四包一”责任，扎实推进缅北劝返和禁毒反诈工作，社会大局持续和谐稳定。

六是聚力党的建设，治理效能全面加强。夯实基层组织建设，开展村党员干部培训9次。今年发展党员18名，新培养后备干部7名担任“两委”副职，调整主职干部2名。抓实抓牢意识形态工作，在市级及以上主流媒体刊发新闻稿件55条，其中湖北日报（客户端）23条、天门日报20条。深入推进全面从严治党，坚定不移正风肃纪反腐，组织开展重点监督8次，给予批评教育或工作约谈31人次。共初核问题线索12件，立案调查10起，涉及党员干部10名，给予党纪处分10人，释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的问题和工作中的不足：招商引资成效不明显、工业企业发展不优、经济指标势头疲软；村级集体经济活力不足、乡村振兴产业基础不牢；少数干部的精神状态、能力作风与发展要求还不相适应等。对此，我们一定要强化忧患意识，增强“不进则退”的危机感；一定要强化机遇意识，增强“稍纵即逝”的紧迫感；一定要强化责任意识，增强“争先创优”的使命感，以更加务实的举措、更加扎实的作风，不断开创各项工作新局面。

二、新的一年，我们明确目标、跨越赶超，用心用情绘就美好生活的幸福答卷

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是全面实施“十四五”目标的攻坚之年。全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十二届五次全会和市委九届七次全会、市两会会议精神，以及全市三级干部大会的部署，紧扣市委打造“一城五中心”，围绕“聚力高铁新城，建设和美杨林，争创全市四化同步发展示范样板”目标，同心同德、实干苦干，坚定不移推动经济社会各项事业取得新进展、新突破、新成效。 

（一）坚持强基固本，筑牢发展硬核支撑。

一是突出招商引资。牢固树立“大抓产业，大干工业”的鲜明导向，加快建设工业强镇。紧扣市委“一主两新三支撑”现代化产业，突出招商引资，开展上下游产业链招商、以商招商，做实强链、补链工作。积极跟踪悦姿服饰生产项目和东积宏电智造产业项目，争取尽早签约落户。积极“走出去，请进来”，充分发挥乡贤能人资深优势，大力开展飞地招商，培育新的经济增长点。力争签约1个亿元级，2个五千万级以上项目。

二是加快项目建设。坚持项目为王，紧盯项目建设节点，倒排工期，加压推动，加速推进城北污水处理厂、沿江高铁站前广场及大道、S213东环线征地拆迁等市级重点项目。主动担当作为，快速推进楚天大鲵食品项目建设，积极支持冠田农业、成畅塑业扩规提档，大力扶持顶熠电气、建坤高分子实施技改扩规，确保亿元级项目入库，完成新入库项目投资增长7%目标。

三是壮大经营主体。认真落实支持企业倍增“七条意见”，支持企业进规纳统4个“五条意见”和经营主体发展“两条意见”，落实服务企业“五个一”制度，强化产业引导和政策支持，增强企业发展信心，协助企业拓展市场，实现“企业真投入、政府真补贴，企业真发展、政府真支持”。大力培育冠安堂药业、顶熠电气和亿麟汽车等工业、服务业、商贸业进规入库，力争工业进规1家，服务业2家，商贸业4家。

（二）坚持优先发展，推动乡村全面振兴。

一是全面提升城市品质。围绕高铁新城加快天门站站前广场、站前大道及高铁下穿通道建设，全力推进S213省道改建征地拆迁及沿江高铁天门站集疏运公路建设，启动高铁片区王施泵站及排水通道的建设。对天卢公路至东江大道路四场支渠段和青创园至东江大道路段进行扩宽、提档升级，建设城区循环路网。加强城区对标文明创建，完善社区15分钟生活圈功能，开展街区道路绿化、亮化、净化、美化工程。进一步增强拆违控违管理力度，坚决杜绝抢建、乱建现象。加强街区及市场管理，规范商户经营秩序。常态长效创建全国文明城市，开展志愿服务，发动群众参与，不断提高城市美誉度。

二是持续开展乡村建设。学习运用“千万工程”的好经验好做法，全面推进乡村振兴。以人居环境整治为重点，加强房前屋后和身边小事实事治理，统筹做好厕所革命、生活污水和黑臭水体治理、村容村貌提升、绿化美化等重点工作。持续开展危房、危桥改造，加快水电气路入户管网、路线更新改造。大力开展“十户联创”“村庄清洁日”“十星级文明户”评选活动，不断改善农村人居环境。

三是不断提高农业质效。认真组织实施“三农工作十大提升行动”，不断提升农业农村现代化水平。依靠城郊地理优势和杨林蔬菜产业基础，大力培育发展新型农业经营主体，促进土地流转规模种植，发展壮大农村集体经济。加强基本农田保护和“非农化”“非粮化”专项整治，确保粮油种植面积与产量。积极开展农田水利设施和沟渠疏浚治理，启动天门河下段综合治理工程，夯实农民稳产增收基础。

（三）坚持统筹协调，筑牢健康发展根基。

一是加强综合治理，守住安全稳定底线 。保持反诈和禁毒高压态势，加强涉缅涉柬人员管控和劝返；全面推进扫黑除恶斗争，加强农村赌博治理，严厉打击各类违法犯罪行为。稳妥化解房地产、金融领域风险，守住不发生系统性风险底线。加强矛盾纠纷排查和越级信访隐患化解，从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患，力争矛盾问题不出村不出镇不上交，切实维护社会大局稳定。

二是消除潜在隐患，守牢安全生产防线。全面开展安全生产大排查、大整治行动，切实加大执法力度，强化企业主体责任，倒逼企业、施工方落实安全生产主体责任，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。强化防灾减灾及应急处理培训，强化消防安全、道路安全、校园安全、食品安全等工作，坚决遏制重特大事故发生。

三是保持高压态势，守住生态环保红线。坚持生态优先，绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、净土工程，持续抓好省市环保督察反馈问题和信访件整治。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，严格落实“河湖长制”“林长制”，积极开展河渠清理行动。加强养殖污染治理，土壤污染防治，实施化肥、农药施用量负增长行动。

（四）坚持人民至上，提高群众幸福指数。

一是聚焦脱贫攻坚有效衔接。认真落实“四个不摘”政策，保持帮扶政策总体稳定，落实防止返贫动态监测帮扶机制，扶持发展村级集体经济和增收产业，认真抓好衔接项目建设，全面做好“三类对象”监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是完善社会保障体系。认真落实综合性民生支持政策，提升公共服务水平，全力做好“三个十万工程”服务保障。高标准打造公冶、沙滩两个村级文化广场，加大文化活动下乡频次，丰富人民群众文艺生活。健全就业机制，常态化开展招聘推荐活动，积极推进家门口就业。深入实施全民参保计划，推进社保扩面征缴和医保应缴尽缴。加大困难、特殊群体救助帮扶力度。优化公共卫生服务体系，进一步改善村（社区）医疗条件。规范学校办学行为和校外培训、托管机构整治，办好人民满意教育。

三是推进基层治理现代化。大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，推进社会治理体系和治理能力现代化。重构城乡社区基本治理单元，构建“纵向到底、横向到边，共建共治共享”的城乡治理体系，通过让干部沉下去，让群众成为主体，组织发动群众共同建设美好家园。注重提炼传统文化、现代文明相融合的村民自治章程和村规民约，采取积分制等形式组织执行，积极弘扬公序良俗。健全党务村务财务公开公示、一村一法律顾问和辅警制度，积极组织法律进社区、进农村等活动，提高居民法律素养和法律意识，建设更高水平的平安杨林。

（五）坚持党的领导，促进党建整体进步。

一是坚持加强政治思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的二十大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“一下三民”实践活动，引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观，不断提升理论水平和工作能力。扎实做好意识形态工作，加强网络舆情监测，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。

二是不断夯实基层组织基础。实施头雁工程，坚持高标准、严要求，开展好村（社区）“两委”班子教育培训工作，提升村干部履职能力。推进“123”人才工程，注重培养优秀后备干部，吸引大学生、退役军人、技能人才、在外成功人士到村任职。持续开展软弱涣散村党组织整顿，重点销号工作后进村。认真组织支部主题党日活动、民主生活会和组织生活会，规范阵地建设，进一步增强党员活动阵地吸引力、影响力。

三是持续加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神，持续加强政治生态研判，驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚持高压反腐不松劲，以反腐惩恶实际行动巩固党的执政基础，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。对不作为、慢作为，特别是躺平干部，坚决执纪问责。

三、扬帆远航，我们锻造能力、锤炼作风，共同答好高质量发展的时代考卷

新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。推动杨林高质量发展，取决于在座的“关键少数”，我们既要服从组织、让上级放心，又要服务基层、让群众满意，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不小，想要干好不容易。基层工作本身就不轻松，“两眼一睁，忙到熄灯”，生怕慢人一拍、后人一步。工作时间一长，总是感觉到焦心、闹心、担心，但是上面千条线、下面一根针，面对这些压力，我们必须有一颗强大的内心和一份强烈的担当，面对繁杂的工作和艰巨的使命，必须有坚强的定力和无限的动力。

（一）要推进思想大解放。思想是行动的先导，没有思想的解放，就没有发展上的跨越。要摆脱惯性思维和路径依赖，进一步打开视野和格局，才能适应新形势下高质量发展的新要求。

一要解放“自轻”的狭隘思想。有的同志认为自己所在村（社区）基础条件不好，地理位置不优，没有特色产业，固步自封，得过且过。但我看位置远的刘新、沙滩、李湾发展得也相当不错，各项工作做得有声有色。这充分证明，舞台小也一样唱大戏，内因是起决定性作用。有的同志大局观念不强，以自身利益为先，面对办事处交办的任务不是积极靠前、主动认领，而是想方设法地推脱、毫无标准地应付、讲条件。这些狭隘思想，阻碍了我们的事业发展，必须破除。村级班子一任是五年，干了几年后仍然是山河不改、涛声依旧，你就耽误了地方的发展，就对不起党员的支持和百姓的拥护。要立足事业发展，多想一想我干上一届，能留下什么？多想一想我要怎么干，才能不掉队、有作为。

二要解放“等靠”的依赖思想。党工委一直支持大家去跑项目、争资金。有的同志就等着办事处撒胡椒面、吃平均粮，办事处给多少算多少、给多少接多少。有的同志解决问题、化解包袱不深入、无办法，开口就是没钱，搞不了。今年省市明确要求党政机关要把“过紧日子”作为常态，保障“三保”支出，持续减少非刚性、非必要支出。但是过紧日子不是少办事、不作为，而是在能力范围内办更多好事、大事，在一般性开支上做“减法”，在民生保障、项目建设上做“加法”。去年，我们好几个村都是自己争取的资金项目，包括办事处谋划的四场支渠坡岸整治，也是努力向上争取的结果。只要诚心想做事，办法总比困难多。今年开年，全处上下要把过紧日子作为习惯、变成常态，能省的钱都省下来，不该花的钱一分不乱花，把宝贵财力用到发展紧要处、民生急需上，凡事要主动谋划、主动出击，先人一拍、快人一步，唯有以主动作为，才能赢得机遇、赢得优势、赢得未来。

三要解放“自满”的惰性思想。换届之后，有的同志戴上了“帽子”，坐正了位置，做了一点事，就开始小进即满、小富即安，觉得自己很不得了。大家要认真反思，纵向比，去年的各方面工作是不是都比前年好？横向比，是不是比办事处其他村好？有没有骄傲，有没有懈怠的现象？身为党员干部，就不能追求享受、贪图安逸，逆水行舟、不进则退，慢进也是退，必须发扬“抢晴天、战阴天，刮风下雨是好天，电灯底下是白天”的精神，用苦干、快干、实干让旧貌换新颜。

（二）要推进能力大提升。当今世界日新月异，新情况、新事物、新问题层出不穷，我们唯有不断提升自己的能力，才能适应形势的发展。

一要提升工作谋划能力。没有金刚钻，不揽瓷器活。换届已经两三年，有的村书记还没适应角色、进入状态，很多工作还是摸头不知脑，毫无章法。怎样提高专业能力？在学中干、干中学是必由之路。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，要学新理论、新政策，紧跟新方向，路子不能走偏了，步子不能踩空了；要向老革命学、向老前辈学、向先进学，多去其他地方看一看、多找其他书记聊一聊、多到田间地头跑一跑。农村工作不复杂，也不那么难，只要用点心、沉下身，很快就能干出起色。

二要提升应急处突能力。去年我们几个村（社区）在处理征地拆迁、信访维稳、极端天气应对等方面取得了很不错的成效，几项工作都获得了市级肯定。按照高铁新城发展规划，今年我们的征地拆迁任务依然艰巨，面临的矛盾冲突、安全稳定等各种风险交织关联、叠加放大，一个防范处置不到位，就可能造成严重后果，大家要有清醒认识，不断增强工作的预见性和前瞻性，保持见叶知秋的敏锐和如履薄冰的谨慎，狠抓源头治理，防患于未然。

三要提升群众工作能力。群众工作做得好不好，就看用心不用心。许多同志热衷于上传下达、口头布置、微信联络、电话交办，许多工作汇报时天花乱坠，检查时汗流浃背。要以体重下降了没有、脸晒黑了没有、腰弯下去了没有、裤脚带泥了没有、声音嘶哑了没有这“五个有没有”来检验工作作风。工作好不好，人民群众最有发言权，哪怕你只是办了一两件实事好事，群众也会给你点赞。一味敷衍搪塞耍嘴皮子，只会自损威信。

（三）要推进作风大转变。作风问题始终关乎党的形象，关乎人心向背，关乎事业成败。作风不转，万事难成。

一要强化政治意识。要带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不打折扣落实市委、市政府重大决策部署和街道党工委的工作安排，同心同向、同频共振，真抓实干、落地见效，用有说服力的工作成绩回馈党委政府的信任和支持。

二要强化担当意识。什么是担当？面对急难险重冲在前就是担当，能主动争取项目、争取资金就是担当，多年没有解决的历史遗留问题被你化解了就是担当，办事处无论交办什么任务你都能不讲条件、不讲理由地去落实就是担当，你负责的地方没有越级访非访就是担当。街道党工委对于担当实干者，一直都是高看一眼、厚爱一分，这个导向始终不会变。

三要强化纪律意识。作为党的干部，要办事清正，不与民争利。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”。为人处事一碗水端平，不因亲疏看问题、不因好恶断事理。凡事保持一颗自律之心，严格照章办事，不该伸的手不伸，不该动的念头心不想，特别是在集体利益分配、村级财务收支以及政策补贴和救济资金发放等群众关注的热点问题上，绝不能犯糊涂犯错误，特别是优亲厚友、贪污挪用，要真心实意为老百姓谋事干事。这里着重强调一下，今年，市委政法委等六部门联合出台了进一步加强农村赌博治理工作的意见，坚持“以打开路、以打促防，打早打小，露头就打”，还农村健康文明的生活环境，各村（社区）要建立健全书记抓禁赌工作机制，落实好“一把手”工作责任，落实禁赌约束惩处措施，筑牢基层禁赌治赌防线。同时，全市开展为期半年的“带彩”娱乐专项整治，由纪委牵头对在工作日、公共场所、与管理或服务对象开展打麻将、玩扑克、掷骰子等娱乐活动开展专项执法行动，在监督检查中发现有党员干部或公职人员参与，将依纪依法严肃处理，并在全市通报曝光。过去我们就有党员干部违规吃喝被处分过，希望大家吸取教训，警钟长鸣，不要再犯这种低级错误。

假期已经过完，我们要迅速回归拼、抢的工作状态，迅速保持快、紧的工作节奏，以开工就是开战，起步就是冲刺的觉悟和势头，有力有效地抓好复工复产、项目建设、招商引资、稳规进规、春季农业生产等各项重点工作，确保开局漂亮，全年精彩。

一年春作首，万事行为先。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏劲头，知责明责、履职尽责，跨越赶超、争先进位、乘势而上，为打造“一城五中心”、加快建设四化同步发展示范区贡献杨林力量！

谢谢大家！