戮力同心齐发力  砥砺奋进谋新篇

——在拖市镇第七届人民代表大会第四次会议上

周林飞

各位代表：

现在，我代表拖市镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

一、2024年工作回顾      

2024年以来，拖市镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，立足拖市镇经济发展现状，紧扣全市加快打造“一城四基地”、建设四化同步发展示范区工作总体思路和全镇建成天西农业强镇奋斗目标，团结带领广大干部群众克难攻坚、实干争先，推动全镇经济社会发展保持良好向上态势。

今年以来，拖市镇围绕“建成天西农业强镇”目标持续发力、砥砺前行。总体实现：经济运行持续向好、重点项目稳步推进、农林畜牧提质增效、脱贫攻坚有力巩固、社会治理安全稳定、耕地红线牢牢守住。现将重点工作报告如下。

——这一年，我们聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增强。全年完成工业产值11668万元，同比增长86.09%；完成贸易营收16203万元，同比增长12.06%；完成固定资产投资额20872万元，超额完成市布任务1亿元目标；完成服务业营业收入2860万元。成功引进华淀淀粉加工等4个项目，总投资达2.7亿元。积极推进农业产业结构调整，打造特色农业品牌，举办首届马铃薯丰收季。持续推广高效种植模式，马铃薯-黄豆-娃娃菜一年三熟模式种植面积达到2万亩，马铃薯+地瓜+莴笋面积达到2000亩。加强农业产业化经营，培育9家农业龙头企业和专业合作社。武天高速拆除17户，完成居民安置6户。

——这一年，我们聚焦“抓规划、强基础、塑内涵”，城镇面貌发生新变化。新建和改造农村通村公路27.2公里，改造危桥5座。顺利实施天门河流域农村生活污水处理与资源化利用项目第一期EPC工程，完成主管道6.86万米，完成接户管4.61万米，完成大三格110座，完成一体化设备26座、小三格24个，涉及25个村149个组，覆盖5646户群众。清淤疏浚夏场村严家沟1500米，清洗塘堰 4个。稳步推进官沟夏场片和美乡村建设，已拆除沿街遮阳棚81个，实施外立面综合改造86家，新建天南长渠沿河步道1.5公里。实施高标准农田10000亩，农业生产条件持续改善。

——这一年，我们聚焦“保基本、兜底线、补短板”，民生网底兜得更实。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效，发放“雨露计划”助学金19.35万元，改造危房10户，发放省外务工交通补助资金16.25万元。8村11个项目已全部竣工验收。大力推进就地城镇化工作，完成房票发放151张，其中签约115套，下定金24套。积极宣传鼓励生育政策，截至目前我镇新出生人口378人，与去年同期相比增加57人，增长率17.76%。加大特殊对象救助力度，及时动态调整低保、五保等救助对象，发放各类救助资金66万元。新建日间照料中心1处。

——这一年，我们聚焦“查风险、建机制，除隐患”，社会大局和谐稳定。严格压实安全生产责任，加强对重点行业、重点领域的安全监管，全年共开展安全生产检查 21 次，发现并整改安全隐患176处，未发生重大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，共排查出矛盾纠纷36件，已经全部化解到位，实现法治氛围“大提升”。加强矛盾纠纷排查化解，截至目前，全镇共排查矛盾纠纷165起，调处165起，调解成功率100%，未发生重大群体性事件。完善基层治理体系，在12个村开展共同缔造扩面试点，推广实施“积分制”，建立和完善“村党支部+党小组+党员中心户+党员户+群众”五级构架，完成了一批民生实事，打通断头路0.8km，清洗沟渠320米，栽种绿化树270余棵，拆除破旧房屋5处，整修机耕道1.1km，更换垃圾桶100余个，新建规范化爱心食堂1座。

——这一年，我们聚焦“强能力、优素质、转作风”，党的建设全面加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全镇党员干部对“两个确立”的决定性意义的领悟更加深刻，做到“两个维护”的意识更加坚决。不断加强基层党组织建设，扎实开展后备力量储备行动，储备后备干部100名，发展党员33名，新增入党积极分子50名。大力发展壮大集体经济，完成年度22个村集体经济收入过10万元目标。红色美丽村庄白土地村建设项目全部完工。严格落实党风廉政建设责任制，运用“第一种形态”开展谈话提醒、批评教育16人次。严肃查处违纪违法问题，深入开展群众身边不正之风和集中腐败问题专项行动，全年共立案18起，给予党纪政纪处分18 人，起到了很好的警示作用。

与此同时，积极支持纪检监察工作，自觉接受市级巡察和审计，完成反馈问题整改。妇联、团委、工会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。    

各位代表！过去一年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持做事谋在先、遇事迎难上、干事重实效、凡事顺民意，在推动新时代新征程上实现新发展、展现新作为、见到新气象。我们深切感到，拖市镇经济社会发展的每一点进步、每一处变化，都是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇干部上下齐心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳动的全镇人民，奋力拼搏的镇村干部，支持拖市发展的各位领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，拖市的发展还面临着一些困难和挑战：经济增长基础还不够稳固，市场主体量小，工业基础薄弱，社会投资滞后，壮大市场主体任重道远。产业基础仍然比较薄弱，核心竞争力不强，全镇蔬菜产业规模效益发挥不明显，群众发展意愿不强烈，种养产业产销一体、深度加工、龙头带动、聚群发展链条仍然存在明显短板。村集体经济底子薄弱，部分村发展集体经济形式单一，无长期可持续增收渠道，集体经济发展后劲明显不足。基础设施改善需求大，公共服务供给与人民群众期盼还有差距。少数干部推进现代化建设的能力素质有待提升。为此，我们要不畏艰难、保持定力，千方百计解决问题，全力以赴改进工作，以实干实效回报拖市人民的新期待！  

二、2025年工作建议      

各位代表！2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇之年，做好明年各项工作意义重大。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实党的二十届三中全会、省委十二届八次全会精神，推进落实市委九届八次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，敢于开拓，积极作为，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险，为加快打造“一城四基地”、建设四化同步发展示范区，持续贡献拖市力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值保持年均12%左右的增长速度，固定资产投资年增幅10%以上，农副产品加工产值年均增长15%以上，税收年增长15%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长8%以上。综合经济实力进入全市前列，使拖市成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、社会和谐的天西重镇。重点做好以下五个方面的工作：

坚定信心，不断提升经济发展硬实力。一是推进工业倍增。用好用活支持工业企业倍增发展“七条意见”，跟进企业生产经营情况，全力帮助企业解决用工、用地、融资等困难，鼓励广沣食品、元淼农业等企业技改扩规。二是抓好企业培育。着力将广沣食品培育为规上工业企业，将金凯仁食品培育为入库商贸业，将亚奥农业培育为限上批发企业，将鹏飞加油站培育为限上零售企业，将新途食品培育为高新技术企业。三是推进项目建设。跟踪市政项目、企业项目施工进度，为项目建设提供服务保障，全力抓好武天高速征地拆迁。四是抓好招商引资。坚持精准招商、飞地招商，加大外出招商力度，充分挖掘有关信息，积极跟进有效信息，确保圆满完成市布任务。

擦亮底色，奋力书写乡村秀丽新篇章。一是发展壮大产业。延长产业链条，充分发挥华淀淀粉项目辐射带动作用，优化马铃薯高效种植模式。助力鸿远马铃薯合作社创建中国农协科技小院，推动品种研究，提升产品品质。不断扩大马铃薯、拖市地瓜影响力，继续办好第二届马铃薯丰收季活动。加快推进15000亩高标准农田建设。二是改善乡村环境。抓好“厕污垃”治理，高质量建设农村生活污水处理与资源化利用项目。抓好“清洁家园”行动，做到房前屋后、河湖两岸、道路两侧整洁干净。加大道路提档升级力度，补齐基础设施短板。三是推动集体经济发展。牢牢掌握村集体资产资源主权，不断规范发包程序，继续推动土地流转，确保剩余7个村经营性收入过10万元，实现所有村集体经济收入过10万元目标。四是释放生育潜能。进一步开展入户宣传调查，建立完善工作台账，跟踪掌握孕妇信息，宣传鼓励生育政策，切实做好全方位服务工作。与此同时，同步宣传综合性民生支持政策，推进就地城镇化。

久久为功，不断扩大民生福祉惠及面。一是完善保障体系。以“春风行动”、“百日千万网络招聘专项行动”等招聘会为契机，促进就业创业。扩大基本养老保险参保覆盖面，健全社会救助帮扶机制，实现“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是发展社会事业。深入实施文化惠民工程，完善文化体育配套设施，广泛开展各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。办好民生实事，结合我镇实际，围绕群众急难愁盼问题，办理一批民生实事项目。三是深化基层治理。大力推进2025年20个村的试点扩面工作，用好每村5万元的支持资金，全面推广“积分制”，有效开展环境治理和文化活动，引领群众参与基层治理。

守牢底线，不断筑牢乡村善治强支撑。一是守牢安全底线。牢固树立安全生产底线意识，扎实开展各类安全生产隐患大排查大整治行动，全面消除安全隐患。二是守牢环保底线。常态化做好秸秆禁烧和综合利用工作，加大水体整治力度，对天北长渠、凤凰支渠等河流进行清淤疏浚，不断提升水质。强化地膜等农业面源污染治理，保障土壤环境安全。三是守牢社会稳定底线。加强矛盾纠纷排查化解，努力把问题化解在萌芽状态。巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果。做好信访工作，引导群众依法理性维权。抓好重点人群的服务管理和帮教转化工作，夯实社会稳定基础。

积极作为，不断推动党的建设新成效。一是加强政治建设。认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深入学习领会市委九届八次全会精神，切实推动工作部署在拖市落实落细。二是加强思想建设。将学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北精神作为当前首要政治任务，通过多种途径组织全镇党员深学细悟，实现思想统一、行动统一。三是加强组织建设。继续抓好干部的培训提升和后备干部的跟踪培养工作，抓细党员教育管理，整顿软弱涣散党组织，完善阵地功能。持续扩大红色教育基地影响力。四是加强纪律建设。强化廉政教育，坚持用身边事教育身边人，增强警示教育的深刻性。强化执纪监督，深入排查整治群众身边的不正之风和其中腐败问题，维护群众利益。

同时，我们将牢记使命、尽责担当，持之以恒加强政府自身建设，加快打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以政府治理现代化促进经济社会持续健康发展。一要锤炼党性铸忠诚。牢固树立和践行正确政绩观，持续增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。二要厉行法治守公心。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设。带头遵法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实重大行政决策法定程序，做到于法有据、程序正当、公正文明。依法接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。三要笃行实干转作风。扎实推进干部能力提升，以担当带动担当，以作为促进作为，知责于心、担责于身、履责于行，努力营造增比进位、比学赶超、创先争优的良好氛围。强化组织观念、程序观念，严格落实信息反馈、请示报告制度，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。四要恪守廉洁扬正气。继续抓好党纪学习教育不放松，切实加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决把“习惯过紧日子”的要求落到实处，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，守牢清正廉洁底线。

各位代表，实干为要，行胜于言。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。拖市呈现什么样的未来，要看我们今天的行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同全镇广大干部群众一起，逐梦前行，拼搏进取，在加快打造“一城四基地”、建设四化同步发展示范区，奋力谱写中国式现代化湖北实践天门篇章中书写属于拖市的精彩一页！