在天门市蒋场镇，从镇中心到偏远村组，以综治中心为枢纽、三级调解网格为脉络的基层治理体系全面覆盖，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让矛盾纠纷化解“抬头看得见、一眼认得出，一步迈得进、一地能解决”成为群众可感可及的现实。

融合聚力：变“分散治理”为“一体联动”

资源整合、阵地规范是蒋场镇综治中心高效运行的基石。该镇成立由镇平安办牵头、司法所指导的“联合调解组”，有机整合村（社区）调委会、法律顾问、网格员、乡贤等多方力量，建立“1名专职调解员+3名兼职调解员+N名辅助力量”的梯队结构，明确职责分工。目前全镇已建立19个人民调解委员会，培育56名人民调解员，实现“镇-村-组”三级调解网络全覆盖。

同时，在镇综治中心设立“一站式解纷窗口”，整合信访、司法所、派出所、法律顾问等入驻，实行轮流值守制度，实现矛盾纠纷受理登记、分流交办、依法办理、闭环管理。通过“组织整合+人员融合”，群众解决纠纷从“多头跑”变为“一站解”。中心运行以来，已高效流转处置纠纷36件，流转效率提升23%。

机制创新：从“案结事了”到“事心双解”

机制创新是矛盾有效化解的核心驱动力。蒋场镇制定《纠纷处置标准化手册》，创新推行“三色分流法”：绿色通道快速处置婚姻家庭、邻里纠纷等简易矛盾，由村（社区）人民调委会48小时内响应并化解；黄色通道专业调处土地权属、合同争议等一般纠纷，由镇平安办联合自规所、财管所、司法所、派出所、法律顾问7日内完成调解；红色通道攻坚化解群体性纠纷、历史遗留问题等复杂矛盾，启动“联席会商”机制，镇平安办组织公安、司法、民政等部门15日内联合处置。

立足“枫桥经验”实体化实践，探索矛盾纠纷“五步调解法”（排查预警、分级调处、多元联动、跟踪回访、法治宣传），推动矛盾化解在源头。创新推行“板凳调解会”模式，组织村干部、法律顾问深入田间地头，今年以来，现场化解宅基地、邻里纠纷20余件，让矛盾纠纷化解更接地气、更富成效。2025年上半年，蒋场镇人民调解委员会共受理各类纠纷98件，调解成功96件，调处成功率98%。

主动赋能：从“被动应对”到“主动预警”

主动赋能为蒋场镇基层治理插上了效能的翅膀，推动治理模式从事后处置向事前预警转变。综治中心通过联通各部门数据，实现纠纷信息分流和精准推送。网格员让“随手拍、即时报”成为常态，极大提升了响应速度和处置效率。从2024年初至今，全镇共召开矛盾纠纷分析研判会10次，组织矛盾纠纷排查15次，有效避免“民转刑”案件3起，取得了良好的社会效果。

从力量整合到机制创新，从流程再造到主动赋能，蒋场镇通过矛盾调处中心实体化建设，不仅实现了矛盾纠纷的早排查、早介入、早调处、早疏导，更探索出了一条符合农村实际、体现本地特色的基层治理新路径。如今的蒋场镇，综治中心不仅是受理、解决矛盾纠纷的“前沿哨所”，更是感知社情民意、服务人民群众的“温暖港湾”，照亮基层和谐稳定之路。