根据《天门市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》（天文〔2024〕25号）的要求，我市积极开展第二轮省生态环境保护督察整改工作，现将我市拟销号的省编号第7项问题整改情况公示如下，公示期为自公示日起10天内。

1. 反馈问题

农业农村部门秸秆综合利用方式单一，对秸秆低茬收割指导和监督不力，导致后续禁烧管控压力明显增大；水产养殖尾水治理亟需加强。

1. 整改目标

1.强化秸秆低茬收割监督巡查机制，加大管控力度，加强农机手规范作业督导；

2.积极向上争取秸秆综合利用建设项目，确保2024年全市秸秆综合利用率在94%以上；

3.以平原湖区500亩以上、丘陵山岗地区200亩以上连片池塘为重点开展改造治理，到2024年底完成9600余亩池塘治理。

1. 整改措施

（一）开展收割季节路口值守，在入镇、入村、下田路口设立农机低茬收割值守点，检查作业农机是否安装粉碎装置，严禁无粉碎装置农机下田作业；

（二）加强农机低茬收割管理，建立农机“黑名单”制度，确保农机手规范作业；

（三）推广秸秆五化利用，强化收储运体系建设，实现秸秆综合利用专业化、市场化，秸秆收储场所规范化；

（四）积极向上争取秸秆综合利用建设项目，2024年培育壮大秸秆综合利用市场主体达到30家，实现秸秆综合利用量58.91万吨，秸秆离田处置约8万吨，秸秆离田率占比13.58%；

（五）全力推进2024年池塘养殖尾水改造工作，包括通威基地连片4640余亩升级改造，采用集污区、生态沟渠模式治理；顺捷基地连片5000亩升级改造，采用生态沟渠、三池两坝模式治理；

（六）印发养殖尾水治理宣传册，引导养殖户将控氮、减磷贯穿养殖全流程，事前开展池塘清淤去除原有沉积物，养殖中合理控制密度、合理投喂投入品，增加溶氧，使用生物制剂控制N、P含量，保障养殖水质达到可排放标准；

（七）压实水产养殖单位和个人治理主体责任，督促养殖主体切实加大尾水治理投入，改进养殖方式，严禁将不达标的养殖尾水直接排放。

1. 整改完成情况

（一）收割季节期间，各乡镇联合公安、交通、农业农村等部门在随岳高速天门站、随岳高速岳口站、武荆高速天门站设立收割机作业指引点，负责登记、签订低茬收割承诺书及作业指引，同时在入镇、入村、下田路口设立农机低茬收割值守点，在重点位置检查作业农机是否安装粉碎装置，对安装粉碎装置的机械发放下田作业许可证，未达到要求的一律不允许下田作业。全市相关责任单位组建七个督查组，包保15个水稻主产乡镇，对乡镇组织发动、收割管控、应急处置等工作进行全程督导，推动禁烧要求落实。市农业农村局组建七个巡查督导组包保全市所有乡镇，每天实地督导落实低茬收割标准，同时严格农机手不得拆卸粉碎装置并实行低茬收割、粉碎还田，对达不到要求现场反馈给所在乡镇分管领导，由所在乡镇迅速整改，整改后巡查督导组及时复查，复查不到位再整改，直到低茬收割到位。市现代农业服务中心成立督导组每日组织人员进行督查，同时对乡镇进行技术指导。2024年全市水稻低茬收割率达84.23%，其中干驿、九真、马湾、麻洋、卢市、多祥等水稻主产区达90%以上，低茬收割取得了良好成效。

（二）市农业农村局配合各乡镇利用广播、报纸、互联网等各种媒体平台，采用挂横幅、贴标语、发宣传单、流动宣传等方式，深入农户、田间地头、农机专业合作社等重要场所，大力宣传低茬收割作业知识，增强农机从业人员低茬收割意识，2024年发放宣传资料1万余份，对外地农机做到了人手一份，确保知晓率达100%。各乡镇对农机手进行集中培训，严格执行低茬收割标准。对不按要求作业的、不接受乡镇劝阻的农机手，市农业综合执法支队依法处理，并将其列入信誉不良农机手“黑名单”，确保安全作业。

（三）制定了《天门市2024年农作物秸秆综合利用实施方案》，推广秸秆“五化”利用，强化收储运体系建设，于8月底印发至各有关单位、乡镇；组建专班深入各主体现场查看场地、设备，宣传、讲解我市优惠政策；在麻洋镇组织召开全市低茬收割及秸秆综合利用现场推进会；石家河镇召开水稻低茬收割、秸秆打捆回收综合利用现场会；配合华中农业大学在我市石家河镇、马湾镇、小板镇开展水稻秸秆还田与农作物草谷比检测。

（四）向省能源办争取农作物秸秆综合利用全国重点县项目，项目资金500万元，已下达我市。召开全市秸秆综合利用主体座谈会，新增秸秆收储运市场主体12家，目前我市共有主体40余家，其中年收储量在1万吨以上的有5家。2024年全市秸秆综合利用量为78.99万吨，综合利用率94%,中、晚稻秸秆离田打捆约17万吨（其中燃料化利用秸秆2.5万吨，饲料化利用秸秆13万吨，原料化利用秸秆1.5万吨），秸秆离田率占比21.5%。

（五）天门通威水产科技有限公司4600余亩治理面积，治理模式为零排放圈养模式、生态沟渠、开挖集污区等治理模式,复合人工湿地构建，目前已建设完成；天门市顺捷生态农业有限公司5000亩治理面积，治理模式为生态沟渠、复合人工湿地构建治理模式，目前已建设完成。共计9600余亩池塘治理项目已完成建设，财政投资部分已完成验收。

（六）已宣传下发中国水产科学研究院长江水产研究所李谷研究员编制《池塘养殖尾水处理工艺技术与应用现状》，提供给各乡镇和养殖户学习参考，使其了解养殖尾水处理全过程、具体措施和必要性,强化尾水治理意识。

（七）养殖主体已自筹资金完成项目建设。

如有意见或建议，请在公示期间向天门市农业农村局反馈。反馈电话：0728-5362078。

 天门市农业农村局

2025年2月24日